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关于印发《市总工会“一学两抓三责”活动实施方案》的通知
作者:师晓伟    发布于:2015-07-09 11:36:18    文字:【】【】【

市总机关各部室、各二级单位:

现将《“一学两抓三责”活动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

 

                           中共三门峡市总工会党组

                          2015519

 

                    市总工会一学两抓三责”活动实施方案

 

为进一步贯彻落实党风廉政建设“两个责任”,深化作风建设,决定开展以“正风肃纪促发展”为主题,以“学党规党纪,抓‘两个责任’落实、抓‘四风’问题整顿,定责、问责、考责”为主要内容的“一学两抓三责”活动。现结合实际,制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照市委、市纪委部署,围绕落实全面从严治党新要求,结合“三严三实”专题教育,以开展党规党纪教育为前导,以落实“两个责任”为抓手,以整顿“四风”问题为重点,以“定责、问责、考责”为手段,把纪律挺在前面,推动党风廉政建设责任制进一步落实、党员干部作风进一步转变、为民务实清廉形象进一步树立,努力在深化“四风”整治上见实效,在守纪律讲规矩上见实效,在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

二、活动对象

市总全体党员干部,重点是领导班子和领导干部。

三、主要任务

(一)学习党规党纪。认真学习习近平总书记关于从严治党、严明纪律,改进作风、惩治腐败的一系列重要讲话精神;当前党风廉政建设和反腐败工作的形势和任务;《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党纪法规,《河南省规范党政机关主要领导干部权力行使暂行办法》、市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》(以下简称“‘两个责任’实施意见”),以及工会法律法规等。通过学习,提升执行党规党纪的自觉性,强化全体党员干部纪律意识和规矩意识。

(二)抓“两个责任”落实和“四风”问题整顿。按照省委“主体责任落实年”及市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪律监督责任的实施意见(试行)》通知的要求,切实抓好落实“两个责任”实施意见,让“两个责任”落地生根,形成实实在在的工作支撑。不断巩固“三治三促”“两带两树”活动成果,建立纠“四风”常态化机制。

(三)定责、问责、考责。以“定责、问责、考责”为重点,建立“两个责任”落实保障机制。“定责”,就是要明晰责任,逐级厘清责任清单;“问责”,就是落实“一案双查”,严格问责追究;“考责”,就是强化检查考核,合理评价责任落实情况。

四、方法步骤

(一)学习查摆,逐级定责(5月至6月底)

1.部署发动(515日前)。召开动员大会,对“一学两抓三责”活动进行安排部署,同时设立投诉电话和征求意见箱。通过市总工会网站、网络文明传播群和党务、政务公开栏等载体进行广泛宣传,积极引导全体党员干部职工和社会各界广泛参与。

2.学习党规党纪。对照党规党纪学习内容,采用讲党课、报告会、廉政大讲堂、专题讲座、党组中心组学习、组织党规党纪知识测试、观看警示教育片、到警示教育基地实地参观、以案说法庭审教育等教育学习方式,对全体党员干部开展经常性的纪律教育、警示教育和形势教育,确保教育学习不走过场、党规党纪入脑入心。

3.对照自查(530日前)。分三个层面进行:(1)领导班子要对照党风廉政建设主体责任、“四风”整顿中存在的问题、治理“为官不为”存在的突出问题进行自查;(2)党员领导干部要对照党规党纪、“一岗双责”、治理“为官不为”进行自查;(3)党员干部要对照党规党纪、单位各项规章制度和干部行为准则进行自查。自查报告,一般同志经部室负责人审核签署意见、部室负责人经主管领导审核签署意见、县级干部经党组书记审核签署意见后,进行公示,接受群众监督。

4.明岗定责(615日前)。建立党风廉政建设主体责任任务清单制度,领导班子及领导干部要对照“两个责任”实施意见,结合工作范畴、本人分管或主管工作以及对照自查发现的问题,形成领导班子、主要负责同志和班子其他成员责任清单,使责任内容细化、具体化,着力解决主体责任虚化空转问题。落实“两个责任”签字背书制度,按照《关于建立党风廉政建设“两个责任”签字背书制度和年度双报告制度的通知》(三廉责办〔20152号)的有关要求,逐级签订党风廉政建设责任目标。

(二)整改提高,督查问责(7月至9月底)

1.制定整改方案。对照自查中发现的问题,结合实际,制定整改方案:(1)制定履行党风廉政建设主体责任、第一责任人责任、班子成员领导责任整改方案;(2)制定整顿“四风”、 治理“为官不为”、解决损害群众利益和群众反映的突出问题,切实推进作风建设整改方案。整改方案措施要细、任务要明、方法要实、时限要清,于719日前完成。

2.组织开展党规党纪知识测试。认真落实《三门峡市领导干部廉政法规知识任职资格考试工作实施办法(试行)》(三办〔201322号)精神,按照干部管理权限,分层次组织廉政法规知识任职资格考试。

3.强化“四风”整顿和“为官不为”专项整治。聚焦突出问题和重要节点,强化对公款吃喝、公款赠送节礼、公款旅游、利用婚丧喜庆敛财等突出问题的检查,把严明纪律体现在日常管理监督中,坚决制止“四风”隐身变异、反弹回潮的现象。认真落实市委《关于治理“为官不为”“懒官懒政”长效机制的意见》(三发〔201414号),严格执行《三门峡市总工会治理“为官不为”“懒官懒政”行为问责暂行办法》》(三工党组〔201415号),进一步完善制度、细化责任、严格管理、强化问责,切实解决工作中不愿担当、不敢担当、不能担当的问题。

4.抓好督导检查。市总将适时组织督导检查,对照活动任务,全面检查活动自行开展情况、按要求学习自查情况以及整改落实情况。

5.严格问责追究。通过建立台账、跟踪督查、定期通报、记入廉政档案等形式,加强对责任清单和责任目标落实情况的动态管理和监督检查,推动“两个责任”全面落实。

(三)总结梳理,评议考责(11月底前)

1.领导小组评议。领导小组将根据日常督导检查情况,对全体党员干部进行测评打分,满分100分。同时,综合日常掌握情况,因落实“两个责任”不力、“四风”问题、“为官不为”等问题,科级及科级以下干部被查处或问责的,每人每次扣5分,县处级干部被查处或问责的,每人每次扣10分,扣完为止。

2.干部职工评议。组织干部职工评议,对领导班子、领导干部个人落实“两个责任”、整顿“四风”情况进行民主评议,邀请督导检查组参加。参加评议人员范围:机关全体人员、二级机构负责人、离退休干部和服务对象。

3.领导班子评议。采取大会述责述廉和书面述责述廉相结合的形式,组织各部室、各二级单位负责人,向领导班子述责述廉,并接受质询、评议。

五、结果运用

(一)活动开展情况及评议考责结果作为年度党风廉政建设考核的重要内容。

(二)活动期间,查处的违纪和问责问题,一律公开通报曝光。

(三)对党规党纪知识测试成绩进行通报、记入干部廉政教育档案,并作为对干部提拔、交流、重用廉政把关的一项依据。开展党规党纪学习教育情况将纳入精神文明创建考核内容。

(四)对评议考责结果排名最后以及活动期间问题比较突出的部室和个人,领导班子将对其进行约谈。

六、有关要求

(一)加强组织领导。成立活动领导小组(名单见附件),增强工作主动性,以责任为支点、任务为基础、问题为导向、制度为保障,编制层层传导压力的责任落实网络,确保活动取得实效。

(二)强化督导检查。活动办公室将定期、不定期开展督导检查,强化对活动各个阶段开展情况的督促检查,加强对各部室活动开展的工作指导,确保活动不走形式、不走过场。

(三)建立长效机制。要将工作中的好经验、好做法总结提炼为切实管用的制度,固化活动成果,建立完善落实“两个责任”、加强作风建设和廉政教育的常态机制,促进市总党风廉政建设深入推进,凝聚干事创业、廉洁勤政的正能量。

 

附件:市总工会“一学两抓三责”活动领导小组成员名单


附件:

 

市总工会“一学两抓三责”活动领导小组成员名单

 

  长:武跃峰   党组书记、常务副主席

副组长:路敏茹   党组成员、副主席

 张秀云   党组成员、副主席

 任民良   党组成员、调研员

 李万新  党组成员、调研员

 赵     党组成员、副主席

  员:李     王志平   高留帅   杨很好

 韩永娟   董成梁   闫鹏莉   师晓伟

 陈国宏             刘建华

领导小组下设办公室, 赵敏任办公室主任,师晓伟任副主任。

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