各县（市）区总工会、开发区工会办事处，各系统、各企业工会经费审查委员会：

    为更好地贯彻《县（市）区工会经费审查工作规范化建设标准》和《市属基层工会经费审查工作规范化建设标准》，进一步加强我市各级工会经审工作制度建设，特制定《工会经审办会议制度》、《工会经审办学习制度》、《工会经审干部廉洁自律规定》、《工会经审工作档案管理制度》、《工会经审信息工作制度》，现将各项制度印发给你们，望你们结合本单位实际制订出相关制度。

附件：1、工会经审办会议制度

2、工会经审办学习制度

3、工会经审干部廉洁自律规定

4、工会经审工作档案管理制度

5、工会经审信息工作制度。

                      三门峡市总工会经费审查委员会

                      2007年3月19日

附件1

工会经审办会议制度

经审办会议是落实全总经审办、市总及市总经审会的决议，研究工会经审业务工作的会议。经审办会议原则上每季度一次，因工作需要可临时召开。会议由经审办主任主持，经审办全体人员参加。

　　一、传达贯彻全总经审办、市总及市总经审会有关决议(决定)及领导讲话精神。

　　二、讨论、研究决定经审办业务工作方案和经审人员培训计划。

　　三、讨论、研究市总经审委员会议的议题及有关方案，提交经审会研究讨论；根据委员会议提出的工作目标，研究提出贯彻思路和实施方案。

　　四、交流工作信息，互通情况；通报上月工作实情况；安排本月工作，落实领导交办的其它工作需要。

　　五、经审办召开会议由经审办负责内务的同志做好会议记录。记录要准确、完整、有遗漏的地方要及时核对补齐。

六、如有急需解决的问题或急需研究决定的事项，由经审办主任决定临时召开会议进行研究。

附件2

工会经审办学习制度

为提高经审办全体人员的政治理论素质、思想道德素养和业务工作能力，依法实施审查审计，制定本学习制度。

　　一、引导经审办全体人员树立勤奋学习、终身学习的理念，坚持开展“创建学习型经审组织、争做知识型经审干部”活动。坚持将周五下午的学习时间统筹安排，保证人员、时间、内容三落实。同时部门全体人员要积极参加机关党委、党支部组织的政治理论学习和各项活动，坚持记学习笔记。

　　二、坚持政治理论学习制度。组织部门人员通过对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，对党的路线、方针、政策的学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学的发展观，自觉在思想和行动上同党中央保持高度一致。

　　三、坚持法律法规学习制度。组织部门人员通过对《工会法》、《会计法》、《审计法》等法律法规的学习，对有关经审工作的办法、规定、制度等进行学习，不断提高依法审查审计的能力和水平。

　　四、坚持工会业务知识学习制度。组织部门人员通过对《关于加强工会经费审查监督工作的意见》和市总实施意见的学习，对审计、会计专业知识的系统学习，对文字写作、会计电算化的学习，不断提高部门全体人员服从服务于党和国家大局的能力、适应市场经济的能力、维护工会财产安全和维护职工合法权益的能力、依法审查审计的能力、开拓创新和求真务实的能力。

　　五、坚持党风廉政建设学习制度。对有关预防腐败与党员干部廉洁自律一系列规定进行学习，使部门人员常修为民之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自重、自省、自警、自励，经受住各种考验，始终保持工会经审工作者的蓬勃朝气和浩然正气。

六、坚持经审干部培训制度。在抓好经审人员培训的同时，有计划地举办各种形式的经审委员和经审干部培训班，进行理论研究和业务知识培训，同时加强与国家审计部门联系，积极参加审计部门举办的学习班，不断提高经审干部队伍的整体素质。

附件3

工会经审干部廉洁自律规定

为了坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在实施审查审计中严格遵照“四大纪律八项要求”，防止工会经审人员利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，结合有关要求，特制定本规定。

　　1、严格遵守党纪国法和审计署颁发的《审计人员守则(试行)》、《廉洁奉公若干规定》和《审计人员在审计工作中的六项纪律》，清正廉洁，不贪赃枉法。

　　2、认真贯彻执行全总经审会制定的工会经费审查审计5个暂行办法和规范审计行为的8个试行规定，以及市总制定的实施意见和办法，依法规范审计行为，使每项审计的内容、范围、形式、程序等都符合规定。

　　3、坚持依法审计、客观公正，有效监督工会经费的收缴、管理、使用环节。通过审查监督，促进收缴率的提高、促进管理规范的加强、促进使用效能的提升，实施从“源头”、“过程”到“结果”的全面监督。

　　4、严格执行领导干部不准收受现金、有价证券和支付凭证的有关规定，经审人员不准违反规定收受和赠送现金、有价证券和支付凭证，不准接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠。

　　5、不准以对下审计或开会为名，搞变相公费旅游。公务出差不得住高档酒店、宾馆，不准接受被审计单位的宴请及其它娱乐活动。

6、对群众和被审计单位揭发的问题，要认真查明处理，不隐瞒依法查出的违法违纪问题，不泄露审计工作中涉及到的机密。

附件4

工会经审工作档案管理制度

加强经审工作档案管理，是提高经审工作效率和质量的必要条件，也是收集、整理、保管经审工作历史真实面貌的一项重要工作。为加强经审工作档案管理，特制定本制度。

　　一、归档范围的保管期限

　　经审工作档案的保管期限分为永久、长期和短期。长期为16年至50年左右，短期为15年以下。凡对经审工作有长远保存利用价值的档案列为永久保管；在较长时间内对经审工作由查考利用价值的文件资料，列为长期保管；在较短时期内有利用价值的档案列为短期

　　二、归档时间

　　1、阶段归档：凡是对本级和下级工会年度财务收支审计、基建工程审计、离任审计和经济责任、专项资金审计等审计资料，如审计通知书、审计工作底稿、审计承诺书、审计征求意见书、审计意见书、整改报告等与审计有关的资料，在审计完成告一段落时及时归档，最长不能超过一个月。

　　2、随时归档：审计工作专题会议，全委会、常委会、经验交流会、研讨会、培训班等有关资料（包括通知、日程安排、领导讲话、经验材料、论文等）以及全国总工会、全总经审会、市总工会、市总经审会、市总经审办下发的各种文件。

　　3、年终归档：各种档案资料在次年第二季度内统一整理需自己保管的留下保管，需集中归档的经过经审办统一整理后向市总档案室移交。

　　三、归档要求

　　1、经审档案是经审工作的宝贵财富，任何个人不得以任何理由占为已有，有关资料应及时归档。

　　2、归档的文件必须系统、齐全、完整。

　　3、归档的文件必须准确反映经审工作的真实情况和历史过程。

　　4、经审工作档案资料的形成、积累和归档工作，要列入经审办工作计划、职责范围和有关人员的岗位责任制。

5、文件材料立卷的程序一般为：分类——组合——编目，在文件收集齐全的基础上，将文件按有关特征分开，然后按一定的规律进行组合，最后将经过组合的文件进行系统排列和编目。

6、案卷装订整齐美观，案卷接收（移交）登记簿、档案借阅登记簿、档案利用效果登记簿、档案销毁册、档案工作情况、统计年报等格式均按《机关档案业务建设规范》执行。

四、档案的保管

存放档案要有专门的柜、架，做到排列有序，统一编号，整齐划一。

　

附件5

工会经审信息工作制度

第一条 为加强我市各级工会经审工作的经验总结和信息传递，使工会经审信息工作制度化、规范化、科学化，结合我市工会经审工作实际，制定本制度。

　　第二条 工会经审信息工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚定不移地以科学的发展观统领工会经审信息工作，突出工会经审特色，及时准确地反映工会经审工作的真实情况，为工会领导决策服务，为工会经审监督服务，为指导各级工会经审工作服务，为确保工会经费和资产安全服务。

　　第三条 各级工会领导要相应重视工会信息工作。各级工会经审会或经审办公室为信息工作负责部门；未建立经审办公室的工会组织，应明确专人负责经审信息业务工作。

　　第四条 工会经审信息工作编制的主要内容：1、及时反映党和国家的重大方针、政策以及全总、市总领导对经审工作重要讲话的贯彻执行情况；2、工会经审工作的重要决定、重要情况及国家审计、工会经审工作的法规政策；3、职工群众反映的有关工会经费收、管、用当中存在的问题；4、各单位经审工作好的经验、做法和优秀论文、调研报告等。

第五条 各级工会经审会要建立信息员队伍，建立畅通信息员报道网络。